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记者昨天从市食品药品监督管理局获悉，《扬州市市区食品小作坊登记证申领办法》正式出台，将于9月1日起施行。该《办法》的实施将使食品小作坊登记管理工作走上规范化、法治化的轨道，进一步有效规范食品小作坊生产加工行为，切实保障人民群众饮食安全。根据该《办法》，市区近2000家食品小作坊将实行登记制度，按

近2000家食品小作坊将持证经营

听到这个消息，不少小作坊主都表示赞同。在翠岗路卖盐水鹅的刘先生介绍，做老鹅的加工点大多是小作坊，生产技术、设备都不太规范，因为无证经营，做生意也是提心吊胆的。“新政策正式实施后，我想趁这个机会对自己的小作坊进行改造升级，按规定领取小作坊登记证。”刘先生坦言，规范经营，这样做生意心里也踏实。

该《办法》所指食品小作坊到底包含哪些呢？据介绍，主要指具有固定生产加工场所、生产规模较小、从业人员较少、生产条件简单，从事散装或简易包装食品生产加工活动的食品生产经营者，但不包括食用农产品生产者。

据了解，目前我市有近4000家食品小作坊，其中市区近2000家。不少小作坊主表示，将根据要求，对食品小作坊“提档升级”，以达到领证条件。

领证需征询所属街道、乡镇意见

该《办法》明确了食品小作坊登记程序，对申请食品小作坊登记应当符合的条件以及申请材料、办理程序、审批时限等具体情形进行了明文规定。

此外，考虑到食品小作坊的隐蔽性和流动性，可能街道、乡镇对当地小作坊更为熟悉。该《办法》规定，区级食药监部门应在小作坊受理申请之后1个工作日内，向作坊所在地乡镇或街道，发出征询意见函。乡镇或街道收到意见函7个工作日内，书面答复食药监部门。

据介绍，区级食药监部门在作出准予登记决定前，应在部门网站公示5日，及时公开相关登记情况。认为食品小作坊登记申请涉及公共利益的重大事项，需要听证的，应当向社会公告并举行听证。

食品小作坊登记直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，区级食药监部门在作出登记决定前，应告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5个工作日内提出听证申请的，食药监部门应在20个工作日内组织听证。听证期限不计算在登记审查期限之内。

有效期3年 须在显著位置悬挂摆放

按照要求，食品小作坊登记证应当载明食品小作坊名称、地址、经营者姓名、食品品种范围、产品包装形式等信息。食品小作坊登记证式样和编号规则，按省食药监部门规定执行。

对于小作坊登记证上的食品品种范围，《办法》有明确限制。食品小作坊生产加工的食品品种目录，需由区级食药监部门根据食品类别和食品安全风险状况，结合本地实际制定，同时经区级人民政府（管委会）批准后向社会公布。食品小作坊申请登记的生产加工食品品种必须要在公布的食品品种目录范围内。

按《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》规定，省卫生计生部门应会同省食药监部门制定包括食品小作坊场所环境、布局、设施、卫生管理、生产过程控制、记录管理等内容的食品小作坊卫生规范，规范食品小作坊的生产加工活动。目前该规范省里正在制订中，该规范出台后，将会成为食品小作坊现场核查的重要依据。

食品小作坊登记证发证日期为登记决定作出的日期，有效期为3年。此外要求，食品小作坊应在生产加工场所显著位置悬挂或摆放食品小作坊登记证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。

焦点释疑

小作坊不登记

会有什么处罚？

监管人员 至少要罚款2000元

9月1日起，该《办法》正式实施，如果市区食品小作坊不登记，将受到什么处罚？

市食药监局食品生产监管处处长梁奇介绍，按照《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，食品小作坊未经食药监管理部门登记，从事食品生产加工活动的，除由食药监部门没收违法所得和违法生产加工的食品，没收用于违法生产加工的工具、原料等之外，违法生产加工的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。

食品生产企业

可以降级为小作坊吗？

监管人员 明确不允许

无论是生产规模，还是设备条件，食品小作坊与生产企业相比，都有一定的差距。食品生产企业每批出厂食品都要检验，生产过程管理控制成本也很高，此外违法成本也很大。如果已领取食品生产许可证的食品生产企业，考虑到各项成本，是不是可以要求降级为小作坊？

市食药监局有关人员表示，这种行为明确不允许。按照《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，应鼓励食品小作坊扩大生产规模、提高生产经营能力，逐步向食品生产企业转型。尤峰 丁云